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    粤港澳大湾区北部合作区诞生!花都、增城、从化迎利好

    2021-04-02 作者:樊凡 来源:www.fangj.net 点击 评论
    近日,广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组印发了《粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设方案》。


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    根据方案,大湾区北部文旅合作区涉及广州、清远两市,范围包括花都区、从化区、增城区、清新区、清城区、佛冈县,总面积9505.32平方千米。

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    港澳大湾区北部生态文化旅游合作区范围图

    先来看看每个板块的分区指引↓↓↓


    花都区

    定位:生态文化旅游合作区发展核心区发挥空铁联运发展优势,大力发展贸易新业态,建设粤港澳大湾区数字影视基地,丰富都市娱乐消费内容。


    从化区

    定位:中国文化生态旅游示范地依托温泉、马场、森林等优质资源,重点发展高端温泉康养产业,打造从都国际论坛、世界生态设计大会等高端会议品牌。


    增城区

    定位:广州东部综合门户以统筹城乡发展、打造现代化中等规模生态之城为目标,以生态旅游、文化创意等旅游产业为重点,积极推动华侨城白水寨创意山水文旅小镇、1978电影小镇等项目。


    清城区

    定位:大湾区北部国际生态城市旅游目的地以清远长隆、美林湖、天堂山森林生态旅游示范区等休闲旅游集聚区为依托,带动城区及周边生态乡村协调发展,加快构建全域旅游共建共享新格局。


    清新区

    定位:大湾区休闲养生旅居目的地依托北江生态资源,推进清新温矿泉旅游度假区、玄真古洞生态旅游区、古龙峡原生态旅游区、笔架山森林旅游示范基地等景区提质升级工作。


    佛冈县

    定位:大湾区温泉疗养森林健康旅居目的地以优质温泉和森林健康为抓手,结合粤北乡村民俗特色,以“旅游+”产业融合发展理念为核心,探索大健康产业发展路径。


    各城市虽定位清晰,但仍有重点:以花都为原点,以空铁枢纽为入口,形成多轴联动的优质生态文旅圈。


    按照规划,广清“五区一县”将统筹考虑大湾区北部区位交通、资源要素、产业发展等基础条件,构建“一核引领、三轴联动、一带串联、四区共建”的总体空间布局,形成区域协同、优势互补、产业联动的整体发展格局。

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    粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区空间格局


    合作区的发展目标是,到2022年,推出一批大湾区旅游精品线路和旅游品牌,粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设快速推进。


    到2025年,合作区国际影响力、竞争力不断增强,成为粤港澳大湾区建设的战略支撑。


    未来将继续推动合作区基础设施、旅游开发、产业布局、公共服务和生态环境一体化发展,共同建设立足粤港澳大湾区、辐射全球的世界级休闲旅游目的地,成为辐射带动粤港澳大湾区北部经济发展的核心引擎。


    粤港澳大湾区北部生态文化

    旅游合作区政策诉求


    为顺利推进粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设,确保合作区各项重点任务落地落实,我市需要上级支持的国家级政策事项共8条,省级政策事项1条,具体情况如下:


    一、恳请国家支持政策事项(8条)


    (一)支持合作区打造国际空铁枢纽。一是支持提升国际航空枢纽竞争力,充分发挥白云国际机场航空枢纽轨道交通齐备的优势,向国家发展改革委争取将白云机场纳入国家枢纽机场联通轨道交通重点项目。(事权单位:国家发展改革委、国铁集团;推进单位:市发展改革委、市交通运输局、市规划和自然资源局)。


    二是支持提升广州北站能级,充分发挥广州北站毗邻白云国际机场、现已接入高铁、城铁、普铁、地铁的独特优势,向国家发展改革委、国家铁路集团争取将广州北站升级为枢纽主客站,将广州铁路枢纽从“五主三辅”优化调整为“六主二辅”;支持广州北站增加“始发终到”和“高铁经停”列车,支持引入广中珠澳高铁、广河高铁、广清永高铁、贵广高铁广宁联络线、广湛高铁联络线、广深第二高铁等,全面提升广州北站铁路枢纽能级,强化对国际航空枢纽的支撑。(事权单位:国家发展改革委、国铁集团;推进单位:市发展改革委、市规划和自然资源局、市交通运输局)。


    (二)支持合作区发展保税免税等业态。一是支持在广州北站商务区(T4航站楼)依照规定设置离境退税办理点。(事权单位:国家发展改革委、财政部、商务部、海关总署、税务总局;推进单位:市财政局、广州海关、广州市税务局、花都区政府)。


    二是依托广州白云机场综合保税区,争取在花都空铁文商旅融合创新发展示范区指定区域内开设市内免税店,争取将销售对象放宽至出境游回国人员。(事权单位:国家发展改革委、财政部、商务部、海关总署、税务总局;推进单位:市商务局、市财政局、广州海关、广州市税务局、花都区政府)。


    (三)支持合作区探索成立粤港澳大湾区文旅资源交易平台。依托广州绿色金融改革创新试验区,促进旅游项目、旅游资源和旅游资产交易的数字化、证券化,在合作区探索成立粤港澳大湾区文旅资源交易平台。(事权单位:国务院清理整顿各类交易场所部际联席会议;推进单位:市文化广电旅游局、市地方金融监管局、市财政局)。


    (四)允许外资按照相关规定在合作区设立演出经纪机构。允许外资在合作区内经批准的文化旅游产业集聚区设立演出场所经营单位,并不受投资比例限制。(事权单位:商务部;推进单位:市文化广电旅游局、市商务局)。


    (五)支持合作区加强与港澳影视合作。允许港澳在合作区内经批准的文化产业园内设立电影制作公司,支持国内优秀电影发行机构在区域内设点,对合作区内港澳企业制作电影的发行工作给予重点帮扶。(事权单位:商务部、广电总局;推进单位:市委宣传部、市商务局)。


    (六)支持合作区开展跨境双向人民币资金池业务。支持合作区、港澳地区符合条件的旅游企业开展跨境双向人民币资金池业务,并进一步降低门槛,明确负面清单管理,以扩大政策的适用性。(事权单位:国家外汇管理局、人民银行;推进单位:人民银行广州分行、市地方金融监管局)。


    (七)支持符合政策条件的广东自贸区的文旅企业开展以资本项目可兑换为重点的外汇管理改革试点。依托国家绿色金融改革创新试验区、国家跨境电商综合试验区、国家市场采购贸易方式试点等政策平台,支持合作区符合政策条件的广东自贸区的文旅企业开展FT账户(自由贸易账户)分账核算体系,助力合作区的文旅企业跨境合作发展。(事权单位:国家外汇管理局、人民银行;推进单位:人民银行广州分行、市地方金融监管局)。


    (八)支持合作区发展赛马产业。加强香港与合作区在马匹、饲料饲草、兽药、生物制品进出境检验检疫和通关等领域合作,推进相关产业发展。(事权单位:海关总署;推进单位:广州海关)。


    二、恳请省级支持政策事项(1条)


    (一)支持加大对合作区用地规模指标倾斜。省政府在安排年度新增建设用地指标时给予适度倾斜,适度增加规划建设用地规模。根据报省核定的建设用地规模,由区政府在本行政区域内自行开展土地利用总体规划调整和审批。(事权单位:省人民政府、省自然资源厅;推进单位:市规划和自然资源局)。


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